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关于印发《教育局党委党务预公开制度》等配套制度的通知

时间:2011/09/28  作者:政工科

 

肥教党字[2011]31号     关于印发《教育局党委党务预公开制度》等 配套制度的通知   城内市直学校,矿区教育办公室,教育局机关,教学研究室,实验幼儿园党总支(支部):     现将《教育局党委党务预公开制度》、《教育局党委党务公开意见建议收集处理和反馈制度》、《教育局党委党务公开资料归档管理制度》、《教育局党委党务公开监督办法》、《教育局党委党务公开责任追究办法(试行)》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。                                                               二○一一年九月二十日       主题词:党务公开   制度   通知 肥城市教育局政工科                        2011年9月20日印                                                   共印50份   教育局党委党务预公开制度       第一条 为深入推进党的基层组织党务公开工作,提高党组织决策的科学性和有效性,根据中央、省和泰安市以及肥城市委关于党的基层组织党务公开的部署要求和《关于推进党的基层组织权力公开透明运行深化党务公开工作实施方案》(肥教党字[2011]28号),制订本制度。     第二条 本制度所称的预公开,是指对与党员群众利益密切相关的重要事项或党员群众关心的热点问题,只要不涉及党内秘密,需要提前征求党员群众意见的,应在研究决定前以适当方式、在适当范围进行预先公开,在广泛听取意见后,再作出决定。     第三条 预公开事项要符合党的路线、方针、政策和国家的宪法、法律以及有关法规。     第四条 预公开的范围可分为向社会预公开、单位内部预公开等,具体范围由各党组织根据公开内容和党员群众的要求确定。     第五条 预公开形式:㈠以会议形式预公开;㈡通过征求意见稿预公开;㈢利用党务公开栏、网站等载体预公开;㈣在报纸、电视、电台等新闻媒体上预公开;㈤其它预公开形式。以上预公开形式可以单独进行,也可以合并进行。     第六条 预公开时限:面向社会预公开的,公开期限一般不得少于15日。在单位内部预公开的,公开期限一般不得少于7日。     第七条 党务预公开后,要充分听取、收集、整理各方面意见和建议,并将其中的合理化意见和建议纳入决策决定之中。     第八条 预公开的组织实施,由各单位党组织负责,局党委做好预公开相关工作。     第九条 本制度由教育局党务公开工作领导小组办公室负责解释。                                     教育局党委党务公开 意见建议收集处理和反馈制度       第一条 为深入推进党的基层组织党务公开工作,提高公开实效,根据中央、省和泰安以及肥城市委关于党的基层组织党务公开的部署要求和《关于推进党的基层组织权力公开透明运行深化党务公开工作实施方案》(肥教党字[2011]28号),制订本制度。     第二条 党务公开意见建议的收集处理和反馈工作,按照分组负责的原则进行,各基层党组织负责组织本级的党务公开意见和建议的收集办理工作。     第三条 各单位党组织应通过设立党务公开意见反馈箱、聘请监督员、公布监督电话、组织座谈走访等形式,经常性地广泛收集党员群众对党务公开的意见建议。     第四条 党务公开意见建议收集处理和反馈的日常工作,由各基层党组织指定专人负责。对收集到的意见建议,党组织应认真整理,并认真研究办理;需转交有关部门或单位办理的,应及时转办并抓好协调落实,并及时和有关部门或单位进行沟通,把办理情况及时报局党委备案。对不属于本级管理权限的意见建议,应及时报教育局党委,由局党委及时作出处理,必要时可对该事项再次公开。     第五条 对于党员群众提出的意见建议的办理结果,应以适当形式向党员群众反馈。对署名的意见建议,应将办理结果当面答复反映人,并进一步听取其意见建议。办理结果的反馈时限一般不超过15天。     第六条 对意见建议的收集整理和反馈情况,基层党组织要做好登记,可根据实际情况设立相应台账,并及时归档保存。     第七条 对党员群众提出的意见建议置之不理、推诿扯皮或对提出意见建议的党员群众进行打击报复的,应按照有关规定予以严肃处理。     第八条 本制度由教育局党委党务公开工作领导小组办公室负责解释。                             教育局党委党务公开资料归档管理制度       第一条 为深入推进党的基层组织党务公开工作,规范党务公开文档管理,保证公开实效,根据中央、省和泰安以及肥城市委关于党的基层组织党务公开的部署要求和《关于推进党的基层组织权力公开透明运行深化党务公开工作实施方案》(肥教党字[2011]28号),制订本制度。     第二条 各基层党组织对涉及党务公开的各类资料,都要实施归档管理。党务公开资料的归档管理要指定专人负责。     第三条 归档范围 ㈠上级党组织下发的党务公开工作有关文件、资料; ㈡本级党组织在开展党务公开工作中形成的公文、会议材料等; ㈢公开事项领导审批意见和原始公开材料; ㈣通过各种形式收集的意见建议原件、领导签批意见原件、整改落实及反馈情况等; ㈤其它需要归档的文件、资料。     第四条 归档要求 ㈠归档的文件材料要以原件为主,确有困难的也可使用影印件或复印件; ㈡归档的文件材料必须完整、系统、真实、准确; ㈢归档的文件材料要力求字迹清楚、工整、纸张及文件格式符合归档要求; ㈣对归档的文件材料要按照档案管理的要求进行分类、立卷、编制目录并入橱入柜单独存放。     第五条 档案查阅实行审批登记制度。查阅档案时,须经分管领导同意,查阅者登记后,档案管理人员方可提供有关档案。     第六条 党务公开资料归档保存的时限等其它工作要求,按照档案管理工作的有关规定执行。     第七条 对档案管理不严格、登记内容不规范或遗失登记资料等违反档案管理相关制度的,应严格按照有关规定追究相关单位及人员的责任。     第八条 本制度由教育局党委党务公开工作领导小组办公室负责解释。                         教育局党委党务公开监督办法       第一条 为加强对党的基层组织党务公开工作的监督,确保党务公开工作规范、有序地开展,根据中央、省和泰安以及肥城市委关于党的基层组织党务公开的部署要求和《关于推进党的基层组织权力公开透明运行深化党务公开工作实施方案》(肥教党字[2011]28号),制订本办法。     第二条 对党的基层组织党务公开工作进行监督的主体为局党委及上级党组织及所属职能部门、本级党组织、本党组织内的党员、党组织聘请的监督员和其他社会组织的党员、群众。     第三条 监督的对象为实行党务公开的基层党组织、党组织内担负公开职责的有关人员。     第四条 监督的内容主要包括制定的党务公开目录是否科学合理、公开内容是否全面真实、公开程序是否规范有序、公开方式是否多样有效、公开时限是否及时并符合规定等。     第五条 教育局党委将采取有效措施,不断加大所属党的基层组织党务公开情况的监督检查,及时发现问题,提出改进意见。     第六条 基层党组织应通过聘请党务公开监督员等形式,加大对党务公开的监督力度,并积极创造条件,确保监督员工作的顺利开展。     第七条 各单位要按照有关规定和程序,通过内部反映或公开报道的方式,加强对党的基层组织党务公开情况的舆论监督,充分发挥舆论监督的作用,促进党务公开工作。     第八条 党务公开监督员和公开事项相关关系人,有权对党务公开工作中存在的问题提出询问或质询。对质询中发现的问题,党组织应及时研究处理。     第九条 实行党务公开的基层党组织和党组织内担负公开职责的有关人员,要自觉接受并正确对待来自各方面的监督,认真听取监督意见,推动和改进工作。     第十条 本办法由教育局党委党务公开工作领导小组办公室负责解释。                             教育局党委党务公开责任追究办法(试行)       第一条 为严肃党务公开工作纪律,确保党的基层组织党务公开制度化、规范化,根据中央、省和泰安以及肥城市委关于党的基层组织党务公开的部署要求和《关于推进党的基层组织权力公开透明运行深化党务公开工作实施方案》(肥教党字[2011]28号),制订本办法。     第二条 本办法所称党务公开责任,是指各单位党组织及其领导、工作人员在履行党务公开职责时,因故意或过错违反党务公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果而应担负的责任。     第三条  党务公开责任追究坚持实事求是、有错必究、责任追究与工作改进相结合、教育与惩处相结合的原则。     第四条 有下列情形之一的,应按照管理权限进行责任追究: ㈠对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的; ㈡未按上级党务公开工作领导小组的部署制定本单位党务公开实施方案或目录的; ㈢党务公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉政建设责任制中认真研究、检查和落实,党务公开工作组织领导不力的; ㈣不按规定的程序、内容、方式和时限要求公开,或公开后对党员群众的意见、要求不作出解释和说明的; ㈤不及时处理党员群众的举报投诉,或对有关责任人包庇纵容,不向党员群众公开处理结果的; ㈥干扰、阻挠、拒绝上级党组织或党务公开主管机关的检查与监督,或者编造假情况、隐瞒问题的; ㈦对反映意见的单位和个人进行打击报复的; ㈧其它违反党务公开规定,引发党员群众不满,而应受到责任追究的。     第五条 责任追究: ㈠情节轻微,影响较小的,对直接责任人进行告诫或批评教育,并限期改正; ㈡情节较重,影响单位正常工作的,对单位提出批评并限期改正;对直接责任人给予通报批评,责令作出书面检查,对分管领导或主要领导进行告诫或批评; ㈢情节严重,影响较大的,对直接责任人员予以换岗,取消年度评先树优资格,对分管领导责令作出书面检查,对主要领导进行组织告诫,对存在的问题进行通报批评。涉及违纪违规行为的,视其情节给予相应的党纪政纪处分; ㈣构成违法或犯罪的,除给予有关责任人相应的党纪政纪处分外,并按司法程序处理。     第六条 在作出追究决定前,应当全面、客观地调查取证,查清事实,认真听取有关责任人的陈述和申辩,并根据情节与后果,准确区分责任,作出相应处理。     第七条 被追究责任的单位及个人,要及时纠正违规行为,及时将改正情况书面报告上级追究机关。     第八条 各基层党组织要结合实际抓好本办法的贯彻落实,及时将意见建议上报教育局党委党务公开工作领导小组办公室。     第九条 本办法由教育局党委党务公开工作领导小组办公室负责解释。